据统计,目前宁夏城乡60岁以上老人达57.6万人,占人口总数的9.4%;80岁以上的高龄老人达39300人,占老年人总数的6.83%;空巢老人达18.29万人,占老年人总数的31.7%,在应对出现的人口问题上,自治区政府采取的措施是( )
A.鼓励生育B.接纳移民 C.实行计划生育D.完善社会保障制度