(1)①保障公民的知情权和参与权,增强决策的透明度和公众的参与度,强化公民、社会等对政府依法行政工作的监督。(2分)②规定了行政机关的职责、权限及程序,严格规范行政执法行为。(2分)③实施行政问责制、责任追究和赔偿制,强化行政工作人员的责任意识。(2分)(2)①行政处罚自由裁量权过大,可能为行政执法人员提供权力寻租的空间,容易导致行政机关及其工作人员的腐败。(2分)②行政处罚自由裁量权过大,容易导致行政机关任意裁量,严重影响执法的严肃性,损害政府公信力。(2分)③行政处罚裁量权过大,可能会损害老百姓的利益,引发群众对政府的不满,不利于社会和谐稳定。(2分)(3)①通过网络留言、电子邮件等渠道向有关政府部门提出意见和建议。②向上一级行政机关提出行政复议或提出申诉、控告。③可以项法院通过法定程序进行诉讼。④通过新闻媒体等舆论平台发表意见。(每点2分,答出其中两点可得4分)