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阅读材料,回答问题。材料一近年来,我国依法制定和颁布了一系列促进依法行政的法律法规,依法行政工作取得了巨大的成就。材料二行政处罚自由栽量权是指国家行政机关及行政
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问题描述:

阅读材料,回答问题。
材料一 近年来,我国依法制定和颁布了一系列促进依法行政的法律法规,依法行政工作取得了巨大的成就。

材料二 行政处罚自由栽量权是指国家行政机关及行政执法人员在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。目前,我国行政执法中存在着行政处罚“自由栽量权过大”的现象。在某县工商局处理的一起擅自收购、倒卖蚕茧一案中,该县工商局对三名参与者谭某、王某和廖某分别处罚1万元、3万元、8万元。由于他们三人是同一个案件、同一样行为、同一种性质,但对廖某的处罚明显比其他两个人重,这起案件引发更多的群众对工商局的执法人员不满。生活中,诸如此类的情况如果得不到解决,群众的利益诉求无法表达,可能导致群体性上访、闹事等事件的发生。
(1)结合材料一,分析说明上述法律法规的规定是如何促进依法行政的。(6分)
(2)运用《政治生活》的有关知识,简要回答行政处罚“自由裁量权过大”可能带来的危害。(6分)
(3)如果公民的合法权益受到损害,公民可以通过哪些途径表达利益诉求?(4分)

林卫回答:
  (1)①保障公民的知情权和参与权,增强决策的透明度和公众的参与度,强化公民、社会等对政府依法行政工作的监督。(2分)②规定了行政机关的职责、权限及程序,严格规范行政执法行为。(2分)③实施行政问责制、责任追究和赔偿制,强化行政工作人员的责任意识。(2分)(2)①行政处罚自由裁量权过大,可能为行政执法人员提供权力寻租的空间,容易导致行政机关及其工作人员的腐败。(2分)②行政处罚自由裁量权过大,容易导致行政机关任意裁量,严重影响执法的严肃性,损害政府公信力。(2分)③行政处罚裁量权过大,可能会损害老百姓的利益,引发群众对政府的不满,不利于社会和谐稳定。(2分)(3)①通过网络留言、电子邮件等渠道向有关政府部门提出意见和建议。②向上一级行政机关提出行政复议或提出申诉、控告。③可以项法院通过法定程序进行诉讼。④通过新闻媒体等舆论平台发表意见。(每点2分,答出其中两点可得4分)   
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