【材料一：现行的行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现是：政府职能越位、缺位、错位现象大量存在。一方面。政府管】
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问题描述：
材料一：现行的行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现是：政府职能越位、缺位、错位现象大量存在。一方面。政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事。另一方面，该政府管的事，却没有管住、管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续繁琐、效率低下。 |
孙维銮回答：
(1)材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政，应根据市场经济的要求，转变政府职能，依法行政。(2)第一，各级领导干部和所有国家机关工作人员应做到学法、知法、懂法、守法，不断提高依法行政的意识和水平。第二，深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。第三，强化对政府权力的制约和监督机制，真正把行政执法置于人民群众监督之下。
第(1)问考查对材料的把握能力，综合材料可知，政府职能不明确，没有做到依法行政。第(2)问，造成政府不依法行政的原因主要有以下几个方面：①执法人员素质、观念不适应现代市场经济条件下依法行政的要求。②有法不依，胡乱执法，不严格执法。③缺乏有效监督和制约机制。回答如何做到依法行政可结合上述原因考虑。
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