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由于秦国统治政策得当,其强盛成为形势发展的必然。本题主要考查考生材料处理和分析、判断问题的能力。解答此题,先要读懂材料,理解认识前半部分材料说的秦国官员各司其职的具体情况,后半部分说明荀子对秦国强盛原因的认识。将从材料获得的感性认识升华,我们就可得知:秦国官民各司其职说明其统治政策得当;荀子所言秦强盛的原因“非幸也,数也”,即不是偶然因素,而是历史发展的必然。这样虽能排除B、D两项,但要区分A、C之间的差别,则必须将材料前后部分联系起来理解认识,分析得出“统治政策得当”是强盛成为必然的主要原因,而非四位国君个个有作为所致。