改革开放以来,我国就业和社会保障制度发生了历史性变革。下列哪一项不正确()
A.持证上岗、公开招聘
B.政府根据就业人员的实际情况提供就业岗位
C.医疗保险制度改革全面启动
D.建立了城市居民最低生活保障制度