民国初章太炎在《秦政记》中说:“古先民平其政者,莫遂于秦。”“平其政”即“使人们在政治上平等”。这主要是指秦朝()
A.以皇帝直接任命官员代替了世袭分封
B.以监察御史的政绩考核任命各级官员
C.以自我荐官制度取代了地方推荐用人
D.以丞相管理国家政务取代了皇权独断