(1)特点:从分封制的对象看,同姓亲族是分封主体,其他被分封的有功臣、前朝贵族等;从封地分布看,同姓亲族封地富庶,战略位置重要;(3分)从分封内容看,除土地外,有些受封者还得到大量物资和人口等。(3分)(2)丞相绾等主张实行分封制,李斯主张实行郡县制(4分)秦始皇采纳了李斯的建议(1分)影响 郡县制为历代封建王朝所沿袭,为巩固国家统一提供了条件,有利于封建经济得发展。(3)秦朝废分封、行郡县,管理地方。(3分)西汉则分封制和郡县制并行,使地方郡国参半。(3分)(4)有人认为秦亡与实行郡县制有关;(2分)柳宗元认为秦亡于暴政引起人民反抗,而非郡县制的过失;(2分)王夫之认为郡县制的推行是历史的必然。(2分)(5)制度创新能促进社会进步,王朝兴衰是由多方面因素决定的;(2分)采用何种制度必须符合当时的社会实际(2分)
略