答好本题的关键是对商鞅变法知识点的准确掌握。本题主要考查学生对有效信息进行完整、准确、合理的解读的能力。生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间的矛盾是社会的基本矛盾,这是马克思主义对社会发展的内在动力的科学揭示。根据生产力与生产关系的规律,商鞅变法使秦国向封建化过渡的决定性步骤是确立了封建生产关系,这表现为废除井田制,以法律形式确立土地私有制,故A项正确;B项属于政治措施,而经济基础决定上层建筑,故B项错误;D项属于政治措施,而经济基础决定上层建筑,故D项错误;C属于经济形态的变化,但不是符合题意的最佳选项,故C项错误。故选:A