读下图分析:
(1)1990年我国人均耕地面积比1957年减少,原因是________。
(2)据以上情况,为了实现农业可持续发展目标,应采取的措施是________。
(3)我国人均粮食产量出现波动的原因是________。
(4)根据我国人均耕地和人均粮食产量变化趋势,我国政府应该采取哪些对策?