阅读材料,完成下列要求。
材料一 “无车难,有车烦”,交通拥堵已经成为中国城市的普遍现象。汽车保有量不断增加是造成交通拥堵的主要原因;缺乏智能交通管理手段,道路规划、交通标示、交通信号缺乏合理安排等,也是造成交通拥堵的重要原因。另外,乱停车、不文明行车等行为也加重了交通拥堵的程度。
材料二 2016年5月26日,北京市环保局、北京市交通委等部门表示,已初步制定了交通拥堵收费政策方案和技术方案。目前正在组织进一步深入研究和论证。
(1)运用政府的职能相关知识,分析在解决交通拥堵问题上政府应该如何发挥作用。
(2)运用所学政治生活知识,说明政府在出台和执行交通拥堵收费政策过程中应如何正确行使权力。