历史上重大改革回眸
材料 赫鲁晓夫上台后,发现中央很难把全国20多万个工业企业集中管理好,力图改变这种管理体制。在没有采取先试点后推广的情况下,最高苏维埃就决定只留下航空、无线电、造船等几个中央部,其余下放地方。各部下放地方后,根据尽量有利于一地区企业协同生产、利用本地资源的原则,改革行政管理机构,如在钢铁工业、煤炭工业发达的乌克兰没立钢铁工业部和煤炭工业部,在盛产石油的阿塞拜疆设立石油工业部,……但是,它没有从根本上改变国家管理企业的行政办法,没有扩大企业的经营自主权,故难以调动地方的积极性。不仅如此,中央统一管理被削弱后,各地滋生了严重的本位主义,彼此矛盾重重;同时,工人没有得到自己想要得到的权力,厂长是工厂的主人,而工人仍然是被雇佣者,改革未能激发起工人们的劳动热情,更不可能改变苏联工业劳动生产率低下的状况。
--据齐世荣主编《当代世界史资料选辑》(1)根据材料,概括赫鲁晓夫工业改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析赫鲁晓夫工业改革失败的原因。