2016年2月,泰州市制定下发“蜗牛奖”认定暂行办法,通过多渠道向社会公开征集线索,对不作为、慢作为现象进行问责.这种做法()
A.能使广大市民直接行使国家权力
B.激化社会矛盾,不利于社会和谐
C.有利于机关工作人员增强服务意识,提高办事效率
D.暴露了机关人员的工作作风问题,损害泰州政府形象