在政治上抵制氐、羌权贵,整肃吏治,强化中央集权.
在军事上,370年统兵消灭前燕,留镇邺,都督关东六州军事,为统一北方作出重大贡献.
在经济上,劝课农桑,开放山泽,兴修水利,改进耕作,以致田畴开辟,仓库充实.在文化上,广兴学校,重视儒学,禁止图谶迷信,使公卿以下子孙就读,选拔学通一经、才成一艺的任官,促进氐、羌的汉化,有利于民族融合.
史书记载,当时“四夷宾服,凑集关中”,各族之间以及中国与西方之间的交往都比较发达.在民族问题上,与苻坚的“并包之度,绥怀之略”相左,认为鲜卑族的慕容垂难以控制,宜及早诛除.临终犹以前秦内部各族豪酋势力为忧,以东晋为正朔所在,劝苻坚勿进攻东晋,但未被采纳,因而有淝水之