【分析】答好本题的关键是对汉代政治制度的把握。汉代专制皇权继续强化,西汉汉武帝改革官制,实行内外朝制度,削弱相权;东汉光武帝扩大尚书台权力,进一步削弱相权。解:依据题干信息和所学知识可知A.起用布衣为相,结合所学知识,“布衣”原指穿麻布衣服的人,后来成为一般平民的代称,西汉开国诸臣授官将相的绝大多数“起自布衣”,称之为“布衣将相”,而光武帝是东汉皇帝,时间不符,故A错误;B.扩大尚书台的权力,结合所学知识,光武帝是东汉皇帝,他扩大尚书台的权力,进一步削弱相权,符合题干“其不任三公,政归台阁,欲使权不下移,政由上出也”,故B正确;C.设内阁,注意题干限定“光武帝”,结合所学知识,光武帝是东汉皇帝,而设内阁是在明朝明成祖时期,时间不符,故C错误;D.以丞相领政,注意题干限定“光武帝”,结合所学知识,光武帝是东汉皇帝,而早在秦朝时期就设立丞相制度以丞相领政,时间不符,也不符合题干“其不任三公,政归台阁,欲使权不下移,政由上出也”,故D错误。故选:B