【二．本大题共3小题，共52分。25．阅读材料，回答问题。(14分)材料一刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政】
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问题描述：
二．本大题共3小题，共52分。
25．阅读材料，回答问题。(14分)
材料一刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。此外，刘邦为“矫秦县之失策”，还“封建王侯，并跨州连邑”，可在其封地上“自置吏”、“得赋敛”。
——据樊树志《国史概要》等整理
材料二(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：……夫外郡者，其朝廷远者，则镇之以行中书省……
——摘编自《经世大典叙录·官制》
请回答：
(1)据材料一，论证“汉承秦制”这一历史命题。结合所学，指出刘邦“矫秦县之失策”的措施所造成的后果。(6分)
(2)据材料二，元代设置了什么机构对地方实施行政管理？简述其历史意义。试用一句话概括古代地方行政管理制度的演变趋势。(8分)
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