(1)外邦人没有民主权利;打击了外邦人的积极性。(4分)(2)对待外来移民比较开明。(3分)(3)奴隶、妇女都无权力,范围相对小;(3分)本质:维护奴隶主贵族的利益,(3分)
本题考查的是雅典民主和罗马法律,(1)本问是对材料一的分析,“但却没有政治权利.也没有占有土地的经济权利。”指的是外邦人没有民主权利,消极是打击了积极性。(2)对材料二的理解是“罗马法律对待外来民族的人较为开明”“所有的人都享有人身自由”即可总结得出。(3)综合两个材料可知“准许半岛约四分之一的居民享有充分的公民权”可知是二者都是民主范围窄,其本质从社会性质的角度考虑。