作为传统习俗，花灯受到广大市民的青睐。对于花灯经营户而言，商机不可错过；但对于城市管理者而言，若放任花灯经营户随意摆摊，无疑会给市容市貌带来不小的影响。是堵，还是疏？
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问题描述：
作为传统习俗，花灯受到广大市民的青睐。对于花灯经营户而言，商机不可错过；但对于城市管理者而言，若放任花灯经营户随意摆摊，无疑会给市容市貌带来不小的影响。是堵，还是疏？一道考题摆在了城管面前。
堵，省事；疏，需要做大量工作。令人欣慰的是，在刚刚过去的丁酉年元宵节，如皋城管部门集中办理元宵灯市便民服务点，专门绘制了元宵灯市平面示意图，设置了23个花灯经营临时摊位，方便了市民按图索骥选购花灯。经营户不必走街串巷，不必东躲西藏，而是有了固定摊位，一堵一疏，相较两然不同的管理模式，后者取得的理想效果就是城市环境有了很大的改善，经营户利益得到保障，也方便老百姓选购，欢欢喜喜闹元宵。
这个“花灯地图”一目了然，盛满了城管对经营户的爱，对市民的爱，人们从中读出了政府的人文关怀。
与经营户换位思考，站在经营户和老百姓的角度想一想，告别延续多年的“堵”术，取 而代之的是人性化“疏”招。无论是田家庵的“西瓜地图” 还是北仑城管绘制的“桔子地图” 再到眼下的“花灯地图” 用行动证明人民利益至上，温暖着广大民众的心，就连外省的网民看了这样的消息，也在拍手叫好。
只要城市管理者杜绝简单粗暴、一“罚”了之的粗放管理，以人为本、堵疏结合的创新服务层出不穷，相信管理服务的对象也会多一些理解、多一些主动配合，我们的城市也会更文明、更和谐。
结合材料，运用《政治生活》知识分析当地政府在“XX地图”中体现的行政智慧。
郭密回答：
①“**地图”创新了行政管理手段，有利于建设服务型政府．
②城市管理部门绘制并发布“**地图”，履行了组织社会主义经济建设中市场监管的职能．
③“**地图”从商贩和市民的根本利益出发，便民利民，实现了为人民服务、对人民负责（求真务实）．
④“**地图”向社会公众发布，做到政府信息的公开透明（政务公开），提高了行政的效率和服务水平．
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