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【阅读材料,回答下列问题。水是人类生存的根本,社会生产的最基本资源之一。我国的“水”存在两大主要问题:一是水资源短缺,二是水污染严重。某市物价局将组织召开水价调整方】
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批八字六道轮回八字精批五行盈缺
问题描述:

阅读材料,回答下列问题。
水是人类生存的根本,社会生产的最基本资源之一。我国的“水”存在两大主要问题:一是水资源短缺,二是水污染严重。
某市物价局将组织召开水价调整方案听证会。在水价调整方案中,拟全面实施阶梯式水价(基本特点是用水越多,水价越贵);全面实行工业、商业、服务业、流通业等行业同水同价;并适度提高水价,补偿因供水建设投入、水资源费上调等因素所产生的新增成本。根据相关法律法规的规定,这次水价听证会将设若干名正式参加人和旁听参加人。市物价局将按规定公告听证方案,并将根据听证会参加人的意见修改、完善方案后,报市政府审批。
此次拟召开听证会的消息公布后立即引起社会的普遍关注。市自来水公司向物价局提出了适当提高自来水价格的申请,某政协委员认为物价局是中立部门,不应为自来水公司说话,广大市民建议阶梯水价的梯度设置必须要合理,并说不反对阶梯式水价,但反对普遍涨价。此外,除了价格,有关专家要求政府也要关注如何确保上游水源水质,保障饮用水安全。
(1)结合材料和所学经济知识,分析市自来水公司提高水价申请的原因。如何理解“市民并不反对阶梯式水价,但反对普遍涨价”?
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(2)如果让你组织这次价格听证会,结合材料和所学政治知识,你将聘请哪些正式参加人,并说明其依据和作用。
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寇铮回答:
  (1)价值决定价格,供水建设投入、水资源费上调等因素必然引起水价提高;供求影响价格,城市用水的增加和水资源短缺以及水污染严重等也将促使水价提高。“阶梯式水价”有利于水资源合理配置;转变经济发展方式和产业结构的调整;加强水资源节约和生态环境保护;引导居民树立正确消费观,所以市民并不反对阶梯式水价。价格变动影响市民生活。水是生活必需品,水价提高不会影响市民对水的刚性需求,所以反对“普遍涨价”。(2)依据:需要有市民和自来水公司代表,公民享有民主决策的权利;需要有人大代表,代表人民的利益和意志;需要有政协委员,发挥其参政议政民主监督政治协商的职能;需要有专家学者,因为专家咨询制度是民主决策重要形式之一;需要有新闻媒体,以保证足够的透明度。(注:必须有市民与公司代表;其他代表写出两个即可。)作用:有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;决策广泛集中民智,增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
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