阅读下列材料:
材料一:丞相王绾说:“现在天下初定,应该实行分封制。”廷尉李斯说:“不行,当初周就是因为分封,诸侯的权力太大,造成长年战争的局面,现在应该实行郡县制。”他们都说自己的建议好,向秦始皇推荐。
材料二:原齐国的赵二拿着一串钱(刀币)来到街上,准备买牛,可是他发现街上的人进行买卖时争吵不休,原来他们拿着各自的钱,谁也不愿意接受对方的钱。赵二看了看手中的刀币叹了口气,丧气地走了。
材料三:王五(原魏国人)到街上买了二尺布,可回到家里自己一量不足两尺。于是他去找卖布的老板退货,可老板(原秦国人)坚持认为自己给足了尺寸,坚决不退……
材料四:秦始皇发布了一封诏书,到南方(原楚国),但这里的官吏却看不懂诏书内容。
材料五:秦朝建立后,秦始皇巡幸各地时遇到的麻烦,秦始皇车队进了以前韩国地界,路上行驶很慢还发生了堵车现象,因为韩国修了许多路障和堡垒加强防卫,不利于车辆通行。而且秦国车辆比较大,韩地的道路只能供韩地的两辆车并行。
请回答:
(1)上述材料分别反映了哪些问题?
(2)秦始皇是如何解决材料中所出现的这些问题的?
(3)除了上述措施外秦始皇为加强中央集权,在思想上和军事上还采取了什么措施?
(4)你认为秦始皇在我国历史上最大的功绩是什么?