材料一 阅读下列图片:
(1)根据材料一中的示意图,图示二所示的政治制度的名称是什么?这一制度有何作用?
材料二:(秦朝初年)“法令出一”,“天下之事无小大,皆决于上”。
--《史记》
(2)材料二中的“上”是指谁?根据材料一、二,结合所学知识,说说秦朝是如何做到“法令出一”,“天下之事无小大,皆决于上。”的?
材料三:(明太祖)“罢丞相不设,析中书省之政归六部”。
--《明史》
材料四:(清人赵翼说)“国初承前明旧制,机务出纳悉关内阁……雍正年间,用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便为宣召”。
--《檐曝杂记》
(3)明清时期是中国专制时代的晚期,材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化?你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响?