不完全,封建王朝都是内法外儒,何况是科举制度初期阶段,贞观时期还有个特点就是尚道.
自从汉武帝刘彻实行“罢黜百家,独崇儒术”的政策之后,在长期的封建社会内,儒学都是作为官学占据正统地位的.到了隋代,则是推崇佛、道两都而轻蔑儒生.隋文帝杨坚甚至下令废除除太学以外的各级学校,多方助佛反儒,使儒生和朝廷的关系十分紧张.唐初的统治者汲取前代的这个教训,由隋代的反对儒学一变而为极力推崇儒学,并且以之作为“阐扬激烈,敦尚风轨,训民调俗,垂裕后昆”的重要措施.李世明说:“朕今所好者,惟在尧、舜之道,周、孔之教,以为如鸟有翼,如鱼依水,失之必死,不可暂无耳”.
总之,作为李世民统治集团的政治思想,提倡道家的“无为”和推行儒学的“教化”,不但不相矛盾,而且正好是相互为用,殊途同归.即都在于造成一个符合地主阶级及其统治利益的安定的社会.