十七大报告要求,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。按照十七大的要求,我国政府的各项决策都要广泛听取民意,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。之所以要广泛征求意见,是因为