在现代,全世界220多个国家和地区中,有近200个国家和地区都由政党执政。只有20多个国家和地区没有政党,它们多为“政教合一”或由军人直接掌权的国家。
(1)上述材料反映了什么政治问题?
(2)为什么会出现上述现象?