历史是惊人的相似却又产生了相反的效果。1953年春,河南安阳18户贫下中农组织起来成立了农业生产合作社;25年后的1978年,安徽凤阳又是18户农民私下立了一份将田地包干到户的生产契约,结果都使农业生产得到了发展。这是为什么?产生的结果又是什么?