材料:据统计,从公元前206年到1949年的2155年间,中国发生较大水灾1029次,旱灾1056次,旱灾的发生频率比水灾有过之无不及.解放后,随着经济的发展和气候的变化,全国农业,特别是北方地区农业干旱缺水状况更为严重.20世纪70年代全国农田受旱面积1133万公顷,到90年代增加到2067万公顷,20年间翻了一番还多,干旱缺水对农业生产造成的损失比水灾更为严重.分析材料,回答:
(1)分析我国水旱灾害发生频率较高的自然原因.
(2)干旱缺水已经成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素.试分析20世纪70年代以来,我国受旱面积大规模扩大的原因及解决问题的主要措施.