【阅读材料，回答下列问题。2016年7月28日，交通部正式发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，自此，网约车正式获得了合法地位。材料一长期以来，出租车供不应求，打车难】|初中政治问答-字典翻译问答网

【阅读材料，回答下列问题。2016年7月28日，交通部正式发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，自此，网约车正式获得了合法地位。材料一长期以来，出租车供不应求，打车难】

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问题描述：

阅读材料，回答下列问题。

2016年7月28日，交通部正式发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，自此，网约车正式获得了合法地位。

材料一长期以来，出租车供不应求，打车难，出现了私家车利用网络平台进行运营的新情况，方便了乘客，但也带来了安全隐患，某些地方政府限制私家车商业运营，引发争议。2016年7月28日，交通部联合公安部等七个部门正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，私家车符合条件通过合法程序可转化为网约车运营。

材料二 2015年2月，快的打车与滴滴打车联合发布声明宣布两家实现战略合并。两强联合后的新公司在人员架构上保持不变，业务继续平行发展，并将保留各自的品牌和业务独立性。此次合并创下了数个新纪录：一是创下了中国互联网历史上最大的并购案；二是用最快的时间创造了一家中国前十的互联网公司；三是两大巨头--滴滴背后的腾讯和快的背后阿里巴巴首次联手。2015年10月，交通部首度确认互联网专车合法身份，公开承认网络约租车运营模式是新时期现代信息技术在出租汽车行业的创新应用，对提高出行效率、优化市场资源配置和满足高品质、多样化、差异性出行需求发挥了积极作用。同时，互联网专车作为新生事物，在发展过程中也存在发展定位不清晰、责任主体难以落实、私人小客车大量接入、乘客安全和合法权益缺乏保障、对出租汽车市场造成不公平竞争等突出问题。要求各类互联网专车公司遵循运输市场规则，承担应尽责任，让乘客更加安心、放心出行。

（1）结合材料一，分析私家车运营合法化的经济意义。

（2）结合材料二，说明政府和企业应如何促进专车服务良性发展？

（3）网约车的出现对传统出租汽车行业提出了新的挑战，就传统出租车行业如何适应新业态提出两条合理建议。

樊宗臣回答：

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　　（1）①弥补出租车运力不足，实现资源优化配置．②更好满足消费者的出行需求，提高消费质量和水平．③有利于规范良好的市场秩序，提高乘车安全．④有利于各类运营车公平竞争，促进该行业良性发展．（2）政府：①遵循...