为建立规范的地方政府举债融资机制,规范地方政府自行发债行为,2013年国务院决定在江苏、上海等六省市开展自行发债试点。其哲学依据是( )
A.坚持两点论和重点论的统一
B.坚持辩证观,树立创新意识
C.坚持矛盾普遍性和特殊性的统一
D.坚持具体问题具体分析