(12分)山东省政府深入贯彻落实科学发展观,把保障改善民生作为出发点和落脚点,重点解决涉及群众利益的难点热点问题,决定在2010年做好如下工作:实施更加积极的就业政策,把高校毕业生就业放在就业工作的首位,广开农民工就业门路,帮助城镇失业人员和困难人员就业;完善社保体系,提高保障水平,以人人享有基本生活保障为目标;坚持优先发展教育,资助家庭经济困难学生,解决好农民工子女在输入地免费接受义务教育问题;完善公共卫生经费保障机制,加强新型农村合作医疗制度管理,增加对参合农民的补助标准。运用历史唯物主义知识,说明山东省政府为什么要深入贯彻落实科学发展观,把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点